摘要:近日，北京市住房建设委员会、市场监督管理局、市网络信息办公室、市交通管理局、市公安局联合起草了《关于规范本市房屋租赁信息网上发布的通知(征求意见稿)》(以下简称征求意见稿)，向社会各界公开征求意见。
近日，北京市住房建设委员会、市场监督管理局、市网络信息办、市交通管理局、市公安局联合起草了《关于规范全市房屋租赁信息网上发布的通知(征求意见稿)》(以下简称征求意见稿)，向社会各界公开征求意见。
“目前，各种平台上有很多无效的房屋信息，给住户带来了很多不便。”北京市住房和建设委员会相关负责人表示，越来越多的租房者习惯于通过互联网和手机应用程序寻找合适的住房，而房屋租赁企业和房地产中介机构也主要通过互联网平台发布住房信息，但其中善与恶混淆，难以分辨真假。
《法制日报》记者采访了网络假房子引发的问题及对策。
[/S2房价虚标/]
图形描述严重不一致
据了解，自去年以来，北京市大力规范网上住房资源的发布，开展了多次专项执法检查，对主要网站进行了集中采访，严厉查处了非法和虚假住房资源信息的发布，从货架上撤下了92万多条非法住房资源信息，冻结了约7万个非法用户账户。
记者在一个网络租赁平台上搜索了周围5公里以内的房屋，发现该平台展示了大量房屋照片，非常漂亮，房间阳光明媚，整洁干净，而且每栋房屋的装修风格非常相似。
记者选择了一间一室一厅的房子作为租户，并联系了发行房子的房地产经纪人。房地产代理人表示，这栋房子在互联网平台上的第一个月是2690元，但只有签订了一年以上合同的人才可以享受这个价格，用户的月租金是4690元。
当记者问房子的照片是否与真实的房子相同时，房地产经纪人称照片为真实的，但是房子已经设置了30多天空并且卫生条件可能与照片不同。
一位在上述在线平台上租房的用户也向记者反映，该平台上标注的一些房屋价格与实际价格不符，租赁服务费相对昂贵。一些承诺的优惠服务还没有到位，服务态度也不好。
一些租房者还表示，一些房地产中介会建议租房者支付500元押金，以安置大量的人为由。之后，如果承租人提出退还押金，对方会用其他借口拒绝。
“500元的首付将被浪费掉。假设合同已经签署，可能还有其他问题。”房客说。
一个租了很多房子的租房者向记者描述了网络平台发布房子时的一些问题:一些房子的图片和文字不一致，文字描述说他们有精装修、包藏、家具家电齐全的标准，而图片只看到房间里只有一张床和一个空色调，墙壁泛黄、油漆、陈旧、斑驳；一些房子的照片被重复多次，结果张冠李和戴笠都在同一张纸上。其他图片只显示装饰品或装饰，如盆栽植物和绘画，缺乏真实的室内场景。
据报道，此次发布的征求意见稿明确要求互联网交易平台切实履行信息审查和管理职责:房屋照片符合实际情况；租金、佣金等明码标价；同一机构(包括分支机构)不得重复发行同一套住房；许多不同机构发行的同一套住房应一起展示；从货架上发布30天以上的房屋信息；不发布法律法规禁止出租的房屋信息。
网络平台缺乏自律
虚假住房增加流量
关于网络平台上的一些假房，一位房地产经纪人告诉记者，很多装修好、价格低的房子都是假房，有些房子被多次释放，有时出租的房子并不多。
“今天的房子交易很快，业主的心态也发生了很大变化。房客应该为此做好心理准备。”房地产经纪人说。
据易居(博客)研究所智库中心研究主任严跃进表示，“对于一些在线平台来说，他们的房屋信息本身存在很多问题，这将增加在这些平台上的非法交易数量，并使消费者在维护自身权利时更难获得证据。”
阎跃进认为，在网络平台上发布山寨有两个动机。一种是故意的，即通过虚假的住房，特别是虚假的廉租房来诱使购房者看房或租房。另一种情况是无意识的，也就是说，因为没有及时清理各类房屋信息，导致信息过期。
“一些在线房地产平台在两个方面缺乏规范。第一是将该平台用作交易平台，而不是市场定价平台。第二是大规模强调，忽视交易过程的规范性合法性。”阎跃进说道。
中国消费者协会律师团队负责人邱常宝认为，网上平台发布假房的原因是为了吸引更多消费者关注与网上平台相关的信息，从而增加所谓的流量，也可能借此机会发布一些虚假广告，最终获得利益。"
邱常宝还认为，《电子商务法》和《消费者权益保护法》实际上对非法发行虚假出租房屋等问题有相关规定。具体而言，它包括:“电子商务经营者应当全面、真实、准确、及时地披露商品或服务信息，以保护消费者的知情权和选择权，”“消费者有权了解其购买、使用或接受的商品或服务的真实情况，”“消费者有权获得质量保证、合理价格、正确计量等公平交易条件。购买商品或服务时，有权拒绝经营者的强制交易行为”等。因此，在互联网平台上发布假房侵犯了消费者的知情权、选择权和公平交易权。
“根据《电子商务法》、《消费者权益保护法》和《侵权责任法》的相关规定，如果网络平台不能提供出具虚假房屋的经营者的有效地址、联系方式和真实姓名等信息，网络平台应当承担连带责任。如果在平台方不知情的情况下，所谓的中介公司利用网络平台发布虚假住房信息，一旦网络平台收到投诉，将通过及时删除和屏蔽等有效措施免除责任。”邱常宝说道。
大力整顿网络信息
[/S2租赁市场的更严格管理/]
据了解，目前一些网络平台已经设置了一个报告按钮。用户可以通过一个按钮进行投诉，并提交给网络平台的相关部门进行审核。如果证实房子是假的，它将被从架子上移走，发布信息的房产经纪人也将受到惩罚。
尽管已经采取了相关措施，但一些房产经纪人仍对记者表示:“我们不得不裁员，但仍有许多真正的房子。”
“过去，一些中介公司非法发行假房子，其根本原因仍然是它们没有充分认识到类似的行为可能会受到严惩。”阎跃进说道。
严跃进认为，北京方面此次发布的征求意见稿发出了一些新的信号，比如提到“要以特别斗争的精神彻底实施“反腐倡廉”运动”。目前，网络房屋租赁信息确实需要大力整顿，这对规范市场行为、稳定市场秩序具有非常积极的作用。这也使得网络上虚假出租屋的整治达到了一个新的高度，中介机构必须予以重视。
邱常宝认为，如果草案中的相关规定能够得到实施，将对发布虚假租赁信息的中介机构产生强大的威慑作用。同时，相关部门也应加大对网络平台纵容虚假出租信息行为的处罚力度。
“从征求意见稿可以看出，住房租赁市场的管理将趋于更加严格，尤其是对住房租赁信息的全面控制，这将推动住房租赁市场走上健康发展的道路。”阎跃进说道。
严跃进还建议，“从货架上发布30天以上房屋信息”的规定可以在具体操作中适当延长。特别是对于质量相对较高的网络平台，适当延长房屋上市时间可以使网络平台自身更加积极地规范房屋供应，加强管理。
“除了监管措施，我们还应该利用市场措施来整顿房屋租赁市场。在惩罚发布虚假房屋行为的同时，还可以采取措施鼓励在线平台发布更多高质量的房屋。例如，一些评价高、声誉好的在线平台可以得到适当的激励，以提高他们的积极性和主动性。”阎跃进说道。
邱常宝认为，如果消费者发现网络平台上存在虚假出租房屋欺骗消费者的现象，应及时向相关部门举报，共同维护网上出租房屋市场的良好秩序。
